FIDIC je francuski akronim za Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils, što znači Međunarodni savez inženjera konsultanata. Osnovali su ga Francuska, Belgija i Švajcarska 1913. godine. Trenutno sedište FIDIC-a je u Ženevi, Švajcarska i ima članice u preko 100 država.
Od osnivanja, osnovna aktivnost FIDIC-a je izdavanje međunarodnih standardnih formi Ugovora. Prva standardna forma Ugovora je objavljena 1957. godine pod naslovom Forma ugovora za Građevinske radove. Postala je poznata po boji korica i nazvana je “Crvena Knjiga”. Od tada je postala tradicija da se FIDIC Ugovori prepoznaju prema boji korica.
Zbog široke podrške koju FIDIC Uslovi Ugovaranja imaju, oni su prihvaćeni od svih većih međunarodnih finansijskih institucija. Zbog toga su Ugovori koji se najviše koriste na internacionalnim projektima.
Obično se FIDIC Uslovi Ugovaranja sastoje od dva dela: Deo A je poznat kao Opšti Uslovi Ugovaranja, a Deo B je poznat kao Posebni Uslovi Ugovaranja.
Šta su FIDIC Opšti Uslovi Ugovaranja (OUU)?
Deo A ili Opšti Uslovi Ugovaranja definišu raspodelu rizika između Ugovornih Strana. Tačnije, definišu se prava i obaveze svake Ugovorne Strane, procedure za plaćanja, varijacije, sertifikate, rešavanje sporova itd. Njih izdaje FIDIC i ne bi trebalo da se menjanju.
Dakle, sve promene, dodavanje/ oduzimanje i dopunjavanje Opštih Uslova Ugovaranja treba vršiti putem Posebnih Uslova Ugovaranja.
Šta su FIDIC Posebni Uslovi Ugovaranja (PUU)?
Deo B ili Posebni Uslovi Ugovaranja definišu posebne uslove koji su specifični za Projekat ili Državu u kojoj se radovi izvode. Koriste se za dodavanje/ oduzimanje i izmenu Opštih Uslova Ugovaranja. Svrha Posebnih Uslova Ugovaranja je da definiše sve ono što nije moglo biti definisano Opštim Uslovima Ugovaranja.
Međutim, važno je napomenuti da u Opštim Uslovima Ugovaranja ne postoji zahtev za postojanjem Posebnih Uslova Ugovaranja. S druge strane, autoru nije poznato da je neki FIDIC Ugovor potpisan bez Posebnih Uslova Ugovaranja.
Šta su Prilog uz Tender i Ugovorni podaci?
Pojedine informacije neophodne za Administraciju Ugovora se obično definišu u dokumentima koji se nazivaju Prilog uz Tender ili Ugovorni podaci. Na neke od tih informacija se pozivaju tzv. „fall-back“ članovi. Preciznije, ukoliko informacije nisu definisane u Prilogu uz Tender ili Ugovornim podacima, ti pod-članovi se ne primenjuju. Na primer, u FIDIC Crvenoj Knjizi iz 1999, ukoliko procenat Avansne uplate nije definisan u Prilogu uz Tender, Izvođač nema pravo na Avans tj. pod-član 14.2 [Avansne uplate] se ne primenjuje.
Zašto je hijerarhija dokumenata važna u FIDIC-u?
FIDIC jasno definiše da svi delovi Ugovora treba da se čitaju zajedno i da je njihova osnovna svrha da međusobno pružaju pojašnjenja. Međutim, ukoliko postoji neslaganje u informacijama unutar Ugovora, Opšti Uslovi Ugovaranja definišu osnovnu hijerarhiju dokumenata koji čine Ugovor. Na primmer, u FIDIC Crvenoj Knjizi iz 1999, prioritet ugovorne dokumentacije je definisan na sledeći način:
- Ugovorni Sporazum (ukoliko postoji),
- Pismo o prihvatanju Ponude (ovaj dokument je formalno prihvatanje Ponude Izvođača i obično predstavlja trenutak u vremenu kada Ugovorne Strane ulaze u Ugovorni odnos, ali ovo zavisi od lokalnih propisa),
- Pismo Ponude,
- Posebni Uslovi Ugovaranja,
- Opšti Uslovi Ugovaranja,
- Specifikacije,
- Crteži,
- Tabele i svi ostali dokumenti koji čine deo Ugovora
U slučaju neslaganja, dokument višeg prioriteta ima prednost.
Kao što se može zaključiti sa liste iznad, originalna namera je da dokumenti imaju prioritet na osnovu vremena u kome nastaju. Razlog za to je pružanje mogućnosti Ugovornim Stranama da isključe ili ograniče pojedine delove dokumenata koji su prethodno nastali. Na primer, u Pismu Ponude, Izvođač može da isključi delove Tendera. S druge strane, Investitor može da prihvati Ponudu Izvođača preko Pisma o prihvatanju ponude kojim će nametnuti određena ograničenja. Na primer, Investitor može uvesti ograničenje ukupne vrednosti pripremnih radova koji mogu biti izvedeni pre definisanja Uslova Ugovaranja i potpisivanja Ugovornog Sporazuma.
Iako u Posebnim Uslovima Ugovaranja Ugovorne Strane mogu da promene prioritet dokumenata, savetuje se da prioritet dokumenata ostane identičan kao u Opštim Uslovima Ugovaranja. Međutim, ukoliko postoji namera da se vrši izmena prioriteta dokumenata, posebna pažnja se mora posvetiti eventualnim posledicama takve izmene.